現代物流業(yè)是建立在高度的信息化、發(fā)達的交通運輸網基礎上的快速、實時、準確的商品流通過程，通過高效的物流服務提高生產者和消費者的“效益”。東北地區(qū)具有發(fā)展現代物流業(yè)的諸多優(yōu)勢條件，但同時又存在著制約現代物流業(yè)發(fā)展的客觀因素。針對東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，遼寧省發(fā)改委“東北經濟區(qū)現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組提出，確定“網絡化、信息化、產業(yè)化、一體化、國際化、建設沈陽國家區(qū)域性現代物流中心”六大戰(zhàn)略，推動東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展。
　　戰(zhàn)略一：網絡化
　　物流功能可分為“國際物流———城際物流———市際物流”三種功能。通過各級網絡節(jié)點體系的有效配合，在經濟區(qū)內部完成國際、城際、市內物流過程。
　　東北地區(qū)依托四個物流大區(qū)，沿哈大交通線，連接沿邊沿海經濟帶，將形成“一軸、兩帶、三圈及若干物流節(jié)點城市、若干物流園區(qū)、若干物流中心”的五個層次的物流區(qū)主體架構。
　　所謂“一軸”是沿哈爾濱———大連交通線構成的東北地區(qū)物流主通道。“兩帶”為東北沿海物流帶和沿邊物流帶；“三圈”為沈陽物流圈———以沈陽為核心，由遼寧中部城市群構成；長吉物流圈———以長春為核心，由長春、吉林沿線構成；哈大齊物流圈———以哈爾濱為核心，由哈大齊工業(yè)走廊構成。
　　物流節(jié)點城市分為四級層次結構，沈陽、大連、長春、哈爾濱為一級節(jié)點城市。物流網絡戰(zhàn)略布局將依托四大物流大區(qū)沿哈大線構建東北地區(qū)物流網絡體系主框架。沈陽、大連、長春、哈爾濱為全區(qū)綜合物流中心城市，輻射和集聚全區(qū)其他物流節(jié)點，形成完整的物流網絡節(jié)點體系。這四個核心區(qū)有著明確的物流發(fā)展分工，沈陽要建設成為國家區(qū)域性現代物流中心，大連要建設成為東北地區(qū)國際物流中心，哈爾濱要建設東北地區(qū)北部區(qū)域物流中心，長春要建設成為東北地區(qū)中部區(qū)域物流中心。
　　二級節(jié)點城市為物流副中心城市，這些城市一般是省內的二級交通樞紐和地理中心城市，主要有兩大類：一類是沿海、沿邊城市，另一類是內陸次區(qū)域中心城市；三級節(jié)點城市為普通地級市及少數縣級市；四級節(jié)點城鎮(zhèn)為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　物流園區(qū)和專業(yè)物流中心作為主要物流節(jié)點設施與物流通道銜接構成物流網絡體系。東北地區(qū)網絡園區(qū)主要建設樞紐型物流園區(qū)和骨干物流園區(qū)。
　　戰(zhàn)略二：信息化
　　物流信息化是東北地區(qū)物流現代化的重點之一。以建立和完善面向全球供應鏈和服務于客戶的本地網、本土網和跨國網為主要目標，以整合各種信息通信資源，提升東北現代物流業(yè)整體功能、效率、效益為宗旨，加速建立集中與分布、實體與虛擬相結合的統一的公共信息綜合服務平臺和基礎數據庫網絡體系，積極促進東北現代物流產業(yè)的全面發(fā)展。
　　信息化總體目標是面向區(qū)域、國內與國際三級物流市場，以政府推動、市場化運作、企業(yè)實施模式，力爭在“十一五”期間，使東北地區(qū)物流信息網絡系統與功能能夠基本滿足現代物流發(fā)展的需要，完成重點企業(yè)電子商務系統建設，建立完善的石油及其制品、集裝箱、糧食及加工產品、汽車、水產、裝備工業(yè)等重點專業(yè)物流信息系統和一站式服務體系網絡，以沈陽為核心建立我國東北地區(qū)物流信息中心，以大連為核心建立東北國際物流信息中心，以哈爾濱為核心建立東北邊貿物流信息中心，并實現與海關總署信息“金關工程”相對接，推動建設東北地區(qū)統一、安全、高效、完善的物流信息公共平臺。
　　東北地區(qū)物流信息平臺應以區(qū)域內物流業(yè)務活動、電子商務應用、電子政務應用之間聯系為基礎，以實現統一門戶、統一數據、協同工作為主要模式，建立統一的物流信息平臺，擬構建東北地區(qū)物流信息平臺、東北地區(qū)物流管理信息綜合服務平臺網絡、東北地區(qū)物流信息交換平臺。
　　戰(zhàn)略三：產業(yè)化
　　物流產業(yè)化的起步和基礎階段，就是以社會化物流成本最低化為目的，以形成產品供應鏈競爭能力為原則，以市場為導向，以物流企業(yè)為基礎，以物流港站、樞紐、基地、物流中心、配送中心以及物流中介組織為紐帶，通過將物流各環(huán)節(jié)聯結為一個完整的產業(yè)系統，運用現代物流思想，實現物流過程的合理化、最優(yōu)化、效益化的物流經濟運行過程。

　　政府相關管理部門除加強物流基礎設施的規(guī)劃建設外，要通過政策引導與扶持、維護市場秩序、稅收優(yōu)惠等手段，推動物流產業(yè)向社會化、網絡化、標準化發(fā)展，加快物流業(yè)的產業(yè)化進程。
　　產業(yè)化戰(zhàn)略的核心內容是引進和培育第三方物流企業(yè)。吸引國內外大型的物流公司進入東北地區(qū)，既可以培育和提高本區(qū)物流企業(yè)的競爭力，又可以吸收先進的管理經驗促進本地區(qū)的物流企業(yè)成長。同時，要積極引導工商企業(yè)尤其是國有企業(yè)剝離物流業(yè)或外包給第三方物流企業(yè)，解決企業(yè)“大而全”、“小而全”的低效運營模式，加速實現組織結構和經營結構的變革，降低企業(yè)的生產成本，提高企業(yè)的核心競爭力。
　　戰(zhàn)略四：一體化
　　物流是經濟發(fā)展的動力和利潤源泉，物流一體化是區(qū)域經濟一體化的動力保障。加快建成統一、綜合、全方位、多層次、快捷高效的物流系統，是推動東北地區(qū)經濟一體化的必然要求。
　　物流一體化是指通過企業(yè)、產業(yè)、城市和地區(qū)等不同層次和不同范圍上的供應鏈整合，建立不同層次的物流系統。實現區(qū)域間的物流一體化需要打破區(qū)域之間的市場和營銷壁壘，金融與法律壁壘和配送渠道壁壘和障礙。同時，要推進物流市場一體化。物流一體化的主要形式是物流網絡一體化，即企業(yè)物流系統、區(qū)域配送系統、國際物流系統。
　　物流一體化的主要任務是：建立和完善現代物流管理體系，尤其是東北地區(qū)現代物流發(fā)展協調機制的建立；統一規(guī)劃東北地區(qū)物流體系的建立與完善，重點是物流基礎設施網絡的規(guī)劃建設；加快東北地區(qū)物流信息平臺的規(guī)劃建設；積極推進現代物流標準體系的建立與推廣實施工作；盡快實現東北地區(qū)“通關一體化”；引導與鼓勵地區(qū)間物流區(qū)域的跨地區(qū)合作與聯盟。
　　戰(zhàn)略五：國際化
　　東北地區(qū)將依托沈陽經濟實力強的優(yōu)勢，依托大連經濟外向度高、對外窗口的優(yōu)勢，依托長春發(fā)展快、后勁足的優(yōu)勢，發(fā)揮哈爾濱對俄開放的橋頭堡作用，加強與日本、韓國、俄羅斯等周邊國家的經貿技術合作，形成從南到北的對外開放大走廊。
　　把大連市的口岸優(yōu)勢與長春市、哈爾濱市、沈陽市的腹地資源及貨物集散地優(yōu)勢緊密結合起來，以大連為門戶，以哈爾濱、長春、沈陽內陸港為基礎，建立東北物流主軸通道，形成東北快速出海大通道。
　　加強陸路口岸的建設，以滿洲里、綏芬河、黑河、琿春、丹東等沿邊口岸為橋頭堡，注重物流多元化，在現有的基礎上，促進黑龍江、吉林、遼寧與俄羅斯、朝鮮的邊境口岸的拓展，努力實現在更大范圍、更廣闊的空間和更高的層次上開展中國與俄羅斯、朝鮮等周邊國家口岸的業(yè)務，構建南北貫通的大物流體系。
　　戰(zhàn)略六：建設沈陽國家區(qū)域性現代物流中心
　　沈陽是東北地區(qū)最大的中心城市，地處東北亞經濟圈和環(huán)渤海經濟圈的中心，具有重要的戰(zhàn)略地位。得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，對周邊乃至全國都具有較強的吸引力、輻射力和帶動力。
　　建設沈陽國家區(qū)域性現代物流中心分為三個層次，遼寧省中部城市群物流核心城市、國家區(qū)域性現代物流中心、東北亞國際物流樞紐節(jié)點。
　　沈陽在確立地區(qū)性商貿流通中心地位的同時，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和物流基礎設施優(yōu)勢，確立在東北地區(qū)重要物流分撥與采購中心的地位。打造東北區(qū)域信息中心。整合沈陽、大連及東北物流信息資源建設東北物流公共信息平臺，實現商流、物流、信息流的統一。利用沈陽的區(qū)位、交通和經濟優(yōu)勢，完善物流商務服務環(huán)境，引進國內外物流企業(yè)，同時培育本地物流企業(yè)，使其作大作強形成網絡運營，發(fā)展總部經濟。構建以沈陽為核心，聯合哈爾濱、長春、大連物流裝備制造企業(yè)，形成東北地區(qū)物流裝備制造產業(yè)集群。 (記者　柏巖瑛)