鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息以及現代物流業(yè)十個重點產業(yè)調整振興規(guī)劃已于兩會前夕在短短40天的時間內全部出齊。這些規(guī)劃的出臺在國際金融危機尚未見底的情況下將給中國工業(yè)帶來哪些轉機，對于中國工業(yè)的未來發(fā)展這些規(guī)劃將在哪些方面發(fā)揮作用，各地如何結合實際加以落實等成為兩會代表、委員熱議的話題。

　　十大產業(yè)是拉動經濟重要引擎

　　全國人大代表、重慶市常務副市長黃奇帆在接受《中國電子報》記者獨家專訪時說：“重慶是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，汽車摩托車、裝備制造、天然氣化工、材料加工、能源產業(yè)以及各類勞動密集型產業(yè)等產業(yè)基礎都比較雄厚。目前，汽摩行業(yè)、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)是重慶工業(yè)經濟的三大支柱，分別占全市工業(yè)總產值的32%、16%、15%。天然氣化工、電子信息、能源產業(yè)以及勞動密集型產業(yè)在重慶工業(yè)中占有重要地位且發(fā)展迅速。國家最近出臺的十大產業(yè)調整振興規(guī)劃和重慶的產業(yè)結構具有很高的契合度，對重慶產業(yè)發(fā)展，特別是應對當前的國際金融危機，將發(fā)揮巨大的推動作用?！彼J為這一重大利好將進一步助推重慶工業(yè)騰飛。

　　全國人大代表、南京市市長蔣宏坤在接受《中國電子報》記者專訪時也表示：“國家出臺的十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，是當前擴內需、保增長的重大舉措，也是推進國家產業(yè)升級、提升產業(yè)整體競爭力的重大決策?！?

　　全國人大代表、福建省經貿委主任周聯清在接受《中國電子報》獨家專訪時認為：“國家陸續(xù)推出的十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，將為福建加快推進產業(yè)結構調整和轉型升級帶來新的重大機遇?！?

　　“中國人民銀行配合有關部門參加了產業(yè)調整振興規(guī)劃的制定，而且也要求商業(yè)銀行能夠按照國家產業(yè)調整振興規(guī)劃的要求支持有關行業(yè)的發(fā)展。由于這些行業(yè)的發(fā)展有明確的國家支持政策和發(fā)展方向，一般商業(yè)銀行也很積極。通過產業(yè)升級，一方面擴大內需，拉動投資需求；另一方面將為中國產業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造一個非常好的條件?！?

　　全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧對《中國電子報》記者說。

　　重在調整結構淘汰落后產能

　　據國家發(fā)改委副主任劉鐵男介紹，十大產業(yè)振興規(guī)劃涉及的十個產業(yè)多數產品處于國際產業(yè)分工體系的低端，大而不強是其共性問題。主要表現為：產能過剩矛盾突出、規(guī)?；图卸鹊?、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強?！凹词箾]有國際金融危機，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。制定和實施重點產業(yè)振興規(guī)劃是確保經濟平穩(wěn)較快增長、增強后勁再上新臺階的重要舉措?！比珖f委員、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭的此番表述已成為“兩會”代表和委員的共識。

　　代表和委員們普遍認為，短期來看，這些規(guī)劃有利于解決相關產業(yè)目前遇到的實際問題，減輕國際金融危機對中國的影響；長遠來看，將對中國產業(yè)技術升級改造、結構調整等產生深遠影響。

　　徐曉蘭認為，十大產業(yè)振興規(guī)劃是我國工業(yè)化過程中的一次有效的“補課”，旨在解決我國工業(yè)化過程中的突出問題。在當前國際金融危機的情況下，通過實施十大產業(yè)振興規(guī)劃，投入資金支持，可以使我們以最小的代價解決落后產能、環(huán)境污染等問題。

　　通過產業(yè)規(guī)劃指導產業(yè)重點升級轉移，可以解決東西部經濟差距過大的問題。

　　她說：“比如鋼鐵行業(yè)產能過剩最為嚴重，規(guī)劃中提出淘汰高耗能、高污染的落后產能，不能再上單純擴大產能的項目。2007年底，我國鋼鐵業(yè)實際年產能約6億噸，分別是日本和美國的5倍多，其中至少1億多噸是落后產能。在國內上千家鋼鐵企業(yè)中，前10強企業(yè)的產業(yè)集中度約40%。一方面，低水平重復建設，產業(yè)集中度低，造成產能過剩；另一方面，技術含量高的鋼材仍然需要大量進口。再比如電子信息業(yè)調整振興規(guī)劃通過6個工程，鼓勵民間資本進入，實現重大科技項目的突破。通過實施產業(yè)規(guī)劃，鼓勵企業(yè)進行聯合重組和技術改造，實現產業(yè)做大做強的目標。此外，規(guī)劃對于區(qū)域布局、拉長產業(yè)鏈等方面也有重要的指導意義?！?

　　“汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃明確提出支持汽車生產企業(yè)發(fā)展自主品牌和實施新能源汽車戰(zhàn)略，對汽車工業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展意義重大?！比珖f委員、一汽集團公司進出口公司總經理李維斗向《中國電子報》記者表示，“在汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃中將以發(fā)展自主品牌作為目標，對此我們很受鼓舞，雖然要實現這個目標需要一定時間的積累，但提出這個目標就是一種進步?！?

　　期待振興規(guī)劃細則盡快出臺

　　《中國電子報》記者在采訪中了解到，目前重慶、江蘇、福建、湖北等地正結合本地實際，抓緊落實十大產業(yè)調整振興規(guī)劃。相關企業(yè)也正根據規(guī)劃積極進行調整和布局，以抓住此次產業(yè)振興機遇。

　　蔣宏坤對《中國電子報》記者表示，南京正在著手制訂本地的產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。目前正組織專門力量，展開調查研究，進行科學論證，確立發(fā)展新目標，整合發(fā)展資源，優(yōu)化產業(yè)布局，推進重大項目建設，努力把南京建設成為具有國際影響力的長江三角洲先進制造業(yè)和現代服務業(yè)集聚中心，搶占新一輪產業(yè)發(fā)展制高點。

　　周聯清向《中國電子報》記者介紹，福建將以產業(yè)振興規(guī)劃為契機，進一步以“大”為基礎，擴大工業(yè)投資，壯大工業(yè)總量，做大企業(yè)規(guī)模，著力培育大企業(yè)，推動大項目和新增長點建設，解決福建工業(yè)發(fā)展實力問題；以“重”為支撐，優(yōu)先發(fā)展先進重化工業(yè)，發(fā)展重點產業(yè)，培育重點區(qū)域，著力推進重點產業(yè)集群、重點產業(yè)鏈、重點產業(yè)基地建設，解決福建工業(yè)發(fā)展重心問題；以“高”為方向，推進產業(yè)轉型升級，強化高新技術支撐，加強節(jié)能減排工作，推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)從低端向高端發(fā)展，解決福建工業(yè)發(fā)展水平問題。福建省經貿委將會同省發(fā)改委、國資委、信息產業(yè)廳，加快制定福建省鋼鐵、有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造和電子信息等重點產業(yè)振興實施方案，研究提出重點產業(yè)3年振興工作重點任務、政策措施和重點項目，特別是優(yōu)選一批重點項目進入國家盤子和省重點項目盤子，爭取8個重點產業(yè)振興實施方案第一季度前提交省政府研究通過并組織實施。加快出臺《福建省產業(yè)轉型升級若干意見》，發(fā)布《2009年產業(yè)發(fā)展投資重點》，引導社會投資。

　　重慶也正著手對十大產業(yè)的振興和發(fā)展進行布局。目前重慶正著力把信息產業(yè)打造成支柱產業(yè)，黃奇帆對《中國電子報》記者表示：“電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺，對于重慶奠定電子信息產業(yè)的支柱產業(yè)地位，實現今年信息產業(yè)產值突破1000億元，2012年達到3000億元左右，占全市工業(yè)總產值的20%，成為重慶的第一支柱產業(yè)的既定目標，無疑是如虎添翼?！卑凑针娮有畔a業(yè)調整振興規(guī)劃精神，重慶將重點打造芯片產業(yè)、軟件、消費類電子產品三個產業(yè)集群，重點發(fā)展集成電路、電腦、移動終端、平板電視、新一代交換設備、多媒體數碼、光伏及LED（發(fā)光二極管）、液晶面板、汽車電子等9個百億元級產業(yè)鏈。

　　全國政協委員、湖北省信息產業(yè)廳副廳長胡樹華表示，湖北針對電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃，結合湖北省實際，也制定了相應的發(fā)展規(guī)劃細則。一方面爭取國家大項目在湖北實施，另一方面挖掘自身產業(yè)潛力。一是實施對大型企業(yè)專班服務工程。對百億元大企業(yè)進行專班服務支撐，湖北省委省政府提出“直通車”、“大通關”服務，這類企業(yè)遇到發(fā)展問題直接由省委省政府領導協調解決，一個企業(yè)配一個領導班子來為其服務。二是對創(chuàng)新型企業(yè)實施項目扶持工程。政府將以資金引導扶持他們技術攻堅，突破瓶頸爭取更大的發(fā)展。一些中小型創(chuàng)新企業(yè)將憑借其核心技術、核心產品、核心工藝，在政府的引導支持下取得更快發(fā)展。三是推進新興行業(yè)產業(yè)鏈延伸工程。半導體照明、太陽能光伏等新興產業(yè)在建設湖北兩型社會中非常重要，不僅可推動電子信息產業(yè)的發(fā)展，而且對環(huán)境保護、節(jié)約能源、調整產業(yè)結構都有很重要的意義，是很有希望的產業(yè)。湖北省將在政策層面上拉動這些新興產業(yè)的發(fā)展。四是實施重點項目引進落戶工程。引進外資，吸引大集團與大公司落戶湖北，根據湖北產業(yè)鏈特點和當前國內外形勢，選擇有可能到湖北發(fā)展、湖北有條件有優(yōu)勢來承納的項目和企業(yè)，組織專門力量引進落戶。最近準備籌備建立中國高清聯盟影碟機產業(yè)基地，在紅光DVD自主知識產權的科研基礎上延伸發(fā)展高清影碟機產業(yè)。“振興規(guī)劃列出的六大業(yè)務領域無論是軟件、集成電路、計算機還是平板顯示等都跟我們的業(yè)務密切相關，這對中國電子來說意味著是良好的發(fā)展契機?！比珖舜蟠?、中國電子信息產業(yè)集團董事長熊群力對《中國電子報》記者說，“有關與電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃相銜接的工作我們會抓緊來做，希望中國電子的各項業(yè)務在這一輪振興規(guī)劃實施中能夠上一個新臺階，推動企業(yè)在研發(fā)能力、產業(yè)化能力等方面實現較大的跨越?！?

　　對于產業(yè)振興規(guī)劃的實施，代表和委員們也提出了一些意見和建議。全國政協委員、中國工程院副院長鄔賀銓表示：“實施規(guī)劃要從根本上解決一些體制問題，如三網融合、發(fā)展數字電視等，由于部門管理體制沒有理順，推動起來很困難。更重要的是，網絡基礎設施特別是寬帶網絡建設不容忽視?！睘榇?，鄔賀銓建議要制定國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度重視寬帶化的發(fā)展。

　　中國科協副主席、書記處書記齊讓認為；“當前國家應加強在電子信息方面的投入，在創(chuàng)新、結構調整包括產業(yè)規(guī)劃等方面加大扶持力度。國家應對信息化，特別是對軟件、大型數據庫等方面建設加強重視，這個問題解決好了，對于發(fā)展經濟、促進就業(yè)都會起到較好的作用。我們要建立創(chuàng)新型體系，建設創(chuàng)新型國家，就要有創(chuàng)新資源，而信息資源是很重要的創(chuàng)新資源?！币虼怂ㄗh工業(yè)和信息化部加大這方面的投入。熊群力建議工業(yè)和信息化部出臺相關政策和措施，在行業(yè)間建立協同機制，加大信息化與工業(yè)化融合的推動力度。

　　而更多的代表和委員則期待十大產業(yè)調整振興規(guī)劃細則盡快出臺。