中廣網(wǎng)北京7月29日消息（記者馮雅）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)25分報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委昨天（28日）發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，我國(guó)將再增加1000萬(wàn)噸冷藏庫(kù)的能力，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)社會(huì)投資2000億。

　　對(duì)于收音機(jī)前的您來(lái)說(shuō)，“冷鏈物流”也許有點(diǎn)陌生。但實(shí)際上，在日常生活中，幾乎每個(gè)人都離不開(kāi)它。

　　冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收后，在產(chǎn)品加工、貯藏運(yùn)輸、分銷(xiāo)零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，以最大程度保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，通過(guò)冷鏈物流，瓜果、蔬菜、禽肉可以從產(chǎn)地快速、新鮮、安全地輸送到消費(fèi)者手中。不過(guò)，目前我國(guó)的冷鏈系統(tǒng)還很不完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于剛剛起步的階段。

　　目前，我國(guó)蔬菜類(lèi)進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的比重只有5%，肉類(lèi)15%，水產(chǎn)品23%，而在歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)流通的在95%以上。由于流通過(guò)程中腐損率高，每年我國(guó)僅果蔬類(lèi)流通的損失就超過(guò)了1000億元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，以及居民消費(fèi)質(zhì)量和食品安全產(chǎn)生了不利影響。

　　以北京最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地為例，北京市一天的蔬菜供應(yīng)量是2萬(wàn)噸，其中新發(fā)地要承擔(dān)1萬(wàn)噸，但是由于新發(fā)地冷庫(kù)的數(shù)量只有500噸左右，儲(chǔ)存的時(shí)間和品種就很少。經(jīng)營(yíng)者只舍得用冷藏庫(kù)存蘑菇這些高附加值的蔬菜，所以一般菜基本上現(xiàn)到現(xiàn)賣(mài)，最多過(guò)2天，到第三天、第四天基本就不能再銷(xiāo)售，只能扔掉。 冷鏈物流的不完善讓農(nóng)民吃盡了苦頭。一旦產(chǎn)、銷(xiāo)銜接不暢，農(nóng)民就有可能面臨極大的經(jīng)濟(jì)損失。去年，廣西90多萬(wàn)噸香蕉滯銷(xiāo)，陜西的蘋(píng)果也只能被拿去喂豬。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在接受中央臺(tái)記者馮雅專(zhuān)訪時(shí)表示，實(shí)際上，因?yàn)槔滏溛锪鳎M(fèi)者也會(huì)因此遭受損失：

　　張曉強(qiáng)：由于我們果菜在整個(gè)冷鏈物流的率比較低，所以從收獲到運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中損失了很多，那么這種損失是兩方面的影響，一個(gè)是農(nóng)民的收入減少，再一個(gè)這些損失往往加高了產(chǎn)品賣(mài)給消費(fèi)者的價(jià)格，這樣增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。因?yàn)槔洳卦O(shè)施弱，那么它的這種平衡供應(yīng)的能力就很弱，一旦有冰雪等等交通運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，馬上就造成鮮菜供應(yīng)量減少，價(jià)格上升，就直接影響居民的生活。我想這些很多城市居民是能夠切實(shí)感受到的。

　　不過(guò)，一個(gè)不可回避的現(xiàn)象是，冷鏈物流會(huì)相應(yīng)增加經(jīng)營(yíng)者的成本負(fù)擔(dān)，企業(yè)認(rèn)為本來(lái)利潤(rùn)就低，因此不愿意把更多的費(fèi)用消耗在冷鏈運(yùn)輸過(guò)程中。針對(duì)這一問(wèn)題，張曉強(qiáng)表示，冷庫(kù)、冷藏車(chē)確實(shí)會(huì)增加一些成本，但冷鏈降低了損耗，提高了質(zhì)量和效益，通過(guò)物流的一體化，整體來(lái)看實(shí)際上是降低成本的：

　　張曉強(qiáng)：我想這里面應(yīng)該從2個(gè)方面來(lái)看，一個(gè)就是你這個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，通過(guò)這些投入以后，使得損腐率降低，產(chǎn)品質(zhì)量提高，這種情況下，參與者、經(jīng)營(yíng)者的總體效益是提高的，同時(shí)，消費(fèi)者和過(guò)去這種雖然便宜但是買(mǎi)到的低質(zhì)大量損腐的菜，相比之下，實(shí)惠增加了，應(yīng)該是達(dá)到這樣一個(gè)目的。

　　那么，昨天剛剛公布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》都有哪些內(nèi)容？能夠從多大程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展呢？

　　據(jù)張曉強(qiáng)介紹，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)是，完善冷鏈物流的體系、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)骨干企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)第三方冷鏈物流的發(fā)展，提高冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　張曉強(qiáng)：強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體，同時(shí)政府給予必要的從資金到政策方面的指導(dǎo)與支持，通過(guò)規(guī)劃期6年的努力，使我們整個(gè)冷鏈物流的體系進(jìn)一步完善，冷藏的能力進(jìn)一步提升，比如說(shuō)我們冷藏庫(kù)的能力，（現(xiàn)在）一共才880萬(wàn)噸，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，增加一倍以上，再增加1000萬(wàn)噸的冷藏庫(kù)的能力。 記者：在這些規(guī)劃里邊，有沒(méi)有最先實(shí)施的？預(yù)計(jì)會(huì)在哪些地方開(kāi)始最早的準(zhǔn)備？

　　張曉強(qiáng)：08年的時(shí)候國(guó)務(wù)院就已經(jīng)同意在主要的銷(xiāo)區(qū)建設(shè)10萬(wàn)噸的冷凍肉庫(kù)能力，那么從09年開(kāi)始，根據(jù)物流業(yè)的調(diào)整，振興規(guī)劃，決定再建設(shè)10萬(wàn)噸的冷凍肉庫(kù)能力，這樣使肉類(lèi)的蓄水池的作用逐步得到加大。

　　記者：這10萬(wàn)噸主要建在哪些區(qū)域？

　　張曉強(qiáng)：主要還是最大的銷(xiāo)區(qū)，包括像北京、上海、廣州、大連這些地方，陸陸續(xù)續(xù)有些是已經(jīng)接近尾聲了，有些是陸陸續(xù)續(xù)正在開(kāi)始建設(shè)。

　　張曉強(qiáng)預(yù)計(jì)，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施將帶動(dòng)社會(huì)資本投資2000億左右。

　　為推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)，從去年起，商務(wù)部同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在17個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，目前已累計(jì)支持205個(gè)項(xiàng)目。據(jù)試點(diǎn)企業(yè)反映，通過(guò)“冷鏈物流”和“農(nóng)超對(duì)接”，農(nóng)民銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高了15%，而超市的售價(jià)剛相應(yīng)下降了15%。 雖然是農(nóng)戶(hù)、商家、消費(fèi)者多方受益的好事，不過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的冷鏈物流并非易事。全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)昨晚在接受新聞縱橫采訪時(shí)表示，在中國(guó)建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，關(guān)鍵不是強(qiáng)調(diào)“冷”，而是強(qiáng)調(diào)“鏈”：

　　劉衛(wèi)戰(zhàn)：冷鏈，單純的冷是次要的，我們不缺乏技術(shù)，不缺乏設(shè)備，冷鏈不等于建冷庫(kù)，缺乏的是市場(chǎng)，是鏈條的控制，比如說(shuō)肉，如果沒(méi)有鏈的控制，今天零下2度，明天是30度，這樣加速腐敗，保障不了質(zhì)量。需要的是鏈的保證與銜接，比如通過(guò)信息的追溯、公開(kāi)，透明，第三方監(jiān)控平臺(tái)，保證鏈的實(shí)現(xiàn)，這樣冷鏈的建設(shè)才步入正軌。

　　同時(shí)，劉衛(wèi)戰(zhàn)也表示，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的建設(shè)，亟需克服產(chǎn)業(yè)集中度不高的困難。

　　劉衛(wèi)戰(zhàn)：因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集中度高，冷鏈的建設(shè)要容易。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的品類(lèi)都是需要冷鏈的，尤其是蔬菜，但是農(nóng)產(chǎn)品如果還像現(xiàn)在這么分散，在什么地方、什么環(huán)節(jié)建冷庫(kù)，如果不能好好論證，可能造成價(jià)格的短期波動(dòng)。media_span_url('http://china.cnr.cn/newszh/yaowen/201007/t20100729_506808138.html')