打響反擊“輪胎特報案”的河北興茂輪胎有限公司，如今再次成為中國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護主義的一面旗幟。

　　12月19日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出判決，裁定美商務(wù)部不能在視中國為非市場經(jīng)濟國家的情況下進行反補貼調(diào)查。這也就意味著，美國商務(wù)部對華采取的反補貼調(diào)查不合法，自2006年以來超過30起對華反補貼調(diào)查也有望取消。

　　昨日，商務(wù)部公平貿(mào)易局負責人表示，美國多年來對中國進行的反補貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則，也沒有美國法律依據(jù)，希望美方盡快糾正其在不承認中國市場經(jīng)濟地位情況下對中國產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查的錯誤做法。

　　清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員、中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉教授對記者表示，美國上訴法院的此次判決，最為核心的意義在于，確定了美國對華采取反補貼政策處于“無法可依”的狀態(tài)。

　　美國法院裁定顯示，反補貼法律針對市場經(jīng)濟國家，美國商務(wù)部針對中國的反補貼調(diào)查，違反美國現(xiàn)行法律。

　　周世儉認為，歷來美國對華采取的反補貼政策，實際上是美國貿(mào)易執(zhí)法中的霸權(quán)主義。中國企業(yè)在美國受到“雙重歧視”：美國以非市場經(jīng)濟地位對待中國，采取反傾銷措施；同時又以市場經(jīng)濟地位對待中國，采取反補貼措施。

　　周世儉同時指出，美國上訴法院的判決，使得美國商務(wù)部極為尷尬，要么承認中國的市場經(jīng)濟地位，從而繼續(xù)使用反補貼措施，但這種情況下中國反傾銷壓力就會大大減輕；要不就必須撤回對華反補貼，繼續(xù)將中國視為非市場經(jīng)濟國家。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對記者指出，美國對華反補貼措施實際上被“濫用”，實質(zhì)仍然是貿(mào)易保護主義。

　　此外，白明也指出，中國企業(yè)確實涉及到低價競爭，但這并沒有嚴重到需要采取反補貼的地步。中國出口美國的輪胎多為低端產(chǎn)品，人力成本的優(yōu)勢使得中國商品物美價廉，而美國則主要生產(chǎn)較高端輪胎產(chǎn)品，中國對美出口并不直接與美國企業(yè)產(chǎn)生競爭關(guān)系，對于美國的就業(yè)影響也極為有限。

　　實際上，美國聯(lián)邦巡回上訴法院做出裁決前，美國國際貿(mào)易法院已就該案做出判決：反傾銷調(diào)查適用于非市場經(jīng)濟國家，反補貼調(diào)查適用于市場經(jīng)濟國家，對中國的“雙反”屬于雙重懲罰稅率，屬于非法。美國商務(wù)部則繼續(xù)上訴。

　　此次裁決中的主角河北興茂，原本是河北一家并不顯眼的輪胎企業(yè)，在與美國商務(wù)部的較量中，可謂一戰(zhàn)成名。

　　美國商務(wù)部原本決定對河北興茂實施14%的反補貼稅率和28.69%的反傾銷稅率，在當時的涉案企業(yè)中額度最高。據(jù)媒體援引河北出入境檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2008年河北興茂輪胎出口美國367批、339242條、貨值2865.8萬美元；而2009年1至9月份，該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元，批次、數(shù)量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。

　　歷經(jīng)2年，終于獲得了對美國商務(wù)部的勝利，但也花費了巨大的財力物力。前述周世儉認為，此次判決不只是一家企業(yè)的勝利，同時也將鼓舞中國企業(yè)界。但雙反事件已經(jīng)不是企業(yè)自身的事情，政府相關(guān)部門也需要積極行動。中國政府應(yīng)該趁熱打鐵，繼續(xù)在世貿(mào)組織中對美國施加壓力，否則最終還是有可能不了了之。