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或?qū)⑹苤朴诩脊げ蛔?BR> 內(nèi)蒙古一位長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作的專家認(rèn)為,內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)在于資源,內(nèi)蒙古發(fā)展離不開資源的支撐,去年內(nèi)蒙古80%的GDP是由煤炭等資源創(chuàng)造的,離開資源談發(fā)展,對(duì)內(nèi)蒙古而言不現(xiàn)實(shí)。
發(fā)展裝備制造業(yè)或其他非資源性產(chǎn)業(yè),也應(yīng)該圍繞資源展開。內(nèi)蒙古煤炭資源豐富,
大力發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè),可以圍繞煤化工展開,延長(zhǎng)煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈,增加煤炭加工的附加值。但內(nèi)蒙古是我國(guó)水土安全的屏障,內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并不能承接高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè),承接必須高起點(diǎn)。
雖然內(nèi)蒙古存在諸多優(yōu)勢(shì),但是否憑借這些優(yōu)勢(shì)就可以將裝備制造培養(yǎng)成本地的支柱經(jīng)濟(jì),多位專家持懷疑態(tài)度。如果延續(xù)這種情況,企業(yè)通過資源配置可以獲得煤炭資源,但對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,需要謹(jǐn)慎考慮。
中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉維新則對(duì)內(nèi)蒙古如此規(guī)格發(fā)展裝備制造業(yè)持否定意見。他指出,他多次來內(nèi)蒙古調(diào)研,發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古在制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí),不經(jīng)科學(xué)論證,盲目立項(xiàng)的情況較為明顯。裝備制造業(yè)的發(fā)展也存在論證不足,產(chǎn)品是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng),如何保證銷售渠道通暢都是問題;并且發(fā)展裝備制造業(yè)對(duì)解決本地就業(yè)所起的作用需要仔細(xì)研究,發(fā)展裝備制造將會(huì)面臨技工短缺的難題。
準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需要考慮的是市場(chǎng)而并非自身的優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)出的產(chǎn)品如果銷售渠道不暢,則進(jìn)入這樣的領(lǐng)域是非常危險(xiǎn)的,裝備制造業(yè)在我國(guó)多數(shù)市場(chǎng)飽和,在這樣的情況下重點(diǎn)發(fā)展裝備制造可能會(huì)面臨諸多問題。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,我國(guó)安徽等地承接長(zhǎng)三角工業(yè)的轉(zhuǎn)移,湖南等地承接珠三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,內(nèi)蒙古將承接京津和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移,主要是重工業(yè)和粗加工業(yè),裝備制造就是重工業(yè)。
他對(duì)內(nèi)蒙古的裝備制造業(yè)發(fā)展前景相對(duì)樂觀。他認(rèn)為內(nèi)蒙古確定發(fā)展以裝備業(yè)為代表的非資源性產(chǎn)業(yè)是正確的,但裝備制造業(yè)中細(xì)分種類的選擇要慎重,他和劉維新的觀點(diǎn)類似,在汽車和工程機(jī)械制造的選擇上內(nèi)蒙古應(yīng)當(dāng)慎重。尤其是汽車整車制造已經(jīng)屬于國(guó)家限制發(fā)展的序列。
陳耀認(rèn)為,制約發(fā)展裝備制造的最關(guān)鍵問題是技工短缺,他在西部調(diào)研時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),制約裝備制造發(fā)展的不再是資金問題,而是技工短缺,西部技工沒有成長(zhǎng)土壤,沒有培養(yǎng)出足夠數(shù)量的技工,但裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快的話,反而會(huì)受制于技工嚴(yán)重不足。
裝備制造需要大量的成熟技術(shù)工人,如果沒有工人,則企業(yè)投入的巨資可能會(huì)成為沉沒成本,因此,專家建議投資內(nèi)蒙古的企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,不能盲目為了煤炭而投資。否則對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,存在弊大于利的可能。