減少使用不符合要求的燃料

　　雖說較為嚴格，但《OFF-ROAD法》的尾氣排放標準與東京都等通過條例規(guī)定的顆粒物排放標準相比，還是相對寬松的，因此無需使用去除顆粒物的顆粒捕捉器（DPF）即可達到標準。

　　實施《OFF-ROAD法》的重要目的之一，是通過促進廠商進行尾氣凈化技術(shù)革新，來減少大氣污染，建筑企業(yè)及租賃企業(yè)等使用者也需要履行義務(wù)。

　　購買了符合《OFF-ROAD法》的新車型的使用者必須在符合各種車輛技術(shù)標準的狀態(tài)下進行使用。這一義務(wù)是在購買了相應(yīng)車型后產(chǎn)生。

　　為了確保使用者履行義務(wù)，日本政府可要求使用者提交報告，以及進行現(xiàn)場檢查，當(dāng)確認因使用者的責(zé)任沒有達到技術(shù)標準時，可命令其進行整改（第18條，第29條）。

　　那么，使用者應(yīng)該如何進行檢查及維護呢？《OFF-ROAD法》第28條規(guī)定：“主管大臣要針對非道路車輛使用者所使用的車輛燃料種類及其他事項制定相關(guān)方針并予以公布?！?/P>

　　之所以在法律中列入這條規(guī)定，是因為《OFF-ROAD法》規(guī)定的排放標準中，還包括設(shè)想長期使用的耐久性試驗，但如果不使用規(guī)定的燃料，并且疏于維護，就無法發(fā)揮出發(fā)動機正常的尾氣排放性能。柴油發(fā)動機除了柴油外，還可使用價格低廉的煤油和重油進行驅(qū)動。實際上，據(jù)稱從削減成本的角度考慮，使用柴油以外的其他燃料的企業(yè)也很多。如果使用重質(zhì)燃料油，氮氧化物和顆粒物自然會增多。

　　實際上，《OFF-ROAD法》實施后能否按計劃削減尾氣排放，取決于能否減少使用柴油以外的不符合要求的燃料。

　　起到關(guān)鍵作用的是“尾氣減排準則”，主管非道路車輛使用行業(yè)的各中央政府部門要制定并公布各行業(yè)的“準則”。但實際上，是由主管幾乎使用所有非道路車輛的建筑行業(yè)的國土交通省率先制定“準則”，然后其他部門據(jù)此進行制定。

　　擔(dān)任制定“準則”工作的國土交通省建設(shè)施工策劃課課長助理清水純說：“準則的內(nèi)容是使用符合要求的燃料，嚴格進行檢查維護等。關(guān)于檢查維護，則是參考根據(jù)《勞動安全衛(wèi)生法》實施的定期自主檢查內(nèi)容，在充分考慮使用者負擔(dān)的同時進行決定?！?/P>

　　《勞動安全衛(wèi)生法》規(guī)定的自主檢查也包括尾氣排放一項，如果該法案中的檢查內(nèi)容也適用于《OFF-ROAD法》，便可減輕利用者的負擔(dān)。

　　不過，關(guān)于使用者的義務(wù)，并沒有規(guī)定違反時的懲罰，因此有人對其實效性提出了質(zhì)疑。日本環(huán)境省汽車環(huán)境對策課課長助理杉谷康弘表示，“對于經(jīng)過反復(fù)指導(dǎo)仍無任何改進的頑固使用者，我們會與國土交通省合作，實施停止公共工程指名等處分”，力爭“準則”得到貫徹執(zhí)行。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）(原題：工程機械尾氣也不可忽視，日本制定專門法律嚴加規(guī)制）