這個(gè)世界充斥著太多的燃煤發(fā)電廠，可是電力行業(yè)還在繼續(xù)建造更多。3月30日發(fā)布的一份報(bào)告指出，全球范圍內(nèi)的燃煤發(fā)電廠存在過度建設(shè)的問題，而中國尤為顯著。

由燃煤提供的電力連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，電力行業(yè)卻無視這種趨勢，繼續(xù)快速建造新的燃煤發(fā)電廠，創(chuàng)造了不斷增長的、嚴(yán)重的裝機(jī)泡沫。一份名為《繁榮與衰落2016

追蹤全球燃煤發(fā)電廠》顯示，全球范圍內(nèi)的燃煤電廠多度建設(shè)給世界產(chǎn)生了嚴(yán)重問題。

過度建設(shè)的問題在中國尤其顯著。在中國，從2000年到2015年，中國新建了大約724GW的燃煤發(fā)電裝機(jī)容量，這是人類有史以來最大的燃煤發(fā)電擴(kuò)張。

注：此處的對外宣布指當(dāng)?shù)卣蛘唔?xiàng)目方已經(jīng)將此燃煤發(fā)電廠放入到政府計(jì)劃中，但是還沒有更多的項(xiàng)目進(jìn)展，數(shù)據(jù)截止到2016年1月

現(xiàn)在其燃煤電廠只有不足一半的時(shí)間在運(yùn)行?？纯慈蛞恍┑貐^(qū)燃煤電廠的利用率：

政府部門最近發(fā)布了一項(xiàng)叫停新建燃煤電廠核準(zhǔn)的計(jì)劃。但世界范圍內(nèi)，仍有338GW的新燃煤發(fā)電裝機(jī)正在建設(shè)，以及1086GW的裝機(jī)處在規(guī)劃的不同階段——相當(dāng)于1500個(gè)燃煤電廠?；ㄔ谶@些并非必需電廠上的投資接近1萬億美元（9810億美元）。

同時(shí)，由于清潔能源和可再生能源變得越來越便宜和易得，浪費(fèi)在這些非需要燃煤電廠上的投資，將會(huì)是國際能源組織(IEA)估計(jì)的、向全球12億無電和缺電人口提供電力所需花費(fèi)的150％。這份報(bào)告的調(diào)查結(jié)果由“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”提供，截止時(shí)間為2016年1月。 這份報(bào)告還指出了以下令人震驚得事實(shí)：

2015年，全球電力領(lǐng)域增加了至少84GW的新建燃煤發(fā)電裝機(jī)，比2014年增長25％。2010年以來，473GW的燃煤電廠在全球范圍內(nèi)投產(chǎn)發(fā)電，其中90％建在亞洲，主要是中國和印度。

由于現(xiàn)有燃煤電廠的利用水平下降，加上大量新項(xiàng)目上馬，電廠的利用率在所有地區(qū)都有所下降。在中國利用率水平只有49.4％，是1964年以來的最低點(diǎn)。中國政府預(yù)計(jì)火力發(fā)電利用率在2016年將下降到45.7％。

在中國，由于項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)由中央部門下放到省級部門，導(dǎo)致去年的燃煤電廠核準(zhǔn)數(shù)量上升了兩倍。中國政府顯然已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，據(jù)報(bào)道已經(jīng)下令13個(gè)省和自治區(qū)在2017年之前暫停核準(zhǔn)新的燃煤電廠項(xiàng)目；并下令15個(gè)省區(qū)在2017年之前暫緩建設(shè)尚未開工的燃煤電廠項(xiàng)目。

至于全國范圍內(nèi)數(shù)量巨大的已經(jīng)開工建設(shè)項(xiàng)目，以及其他各省區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目則不受這項(xiàng)新政策的限制。這意味著，如果沒有進(jìn)一步的干預(yù)，中國燃煤發(fā)電裝機(jī)過度的問題將會(huì)繼續(xù)惡化。

在中國，在官方核準(zhǔn)程序之外，為企業(yè)生產(chǎn)提供內(nèi)部電力的自備燃煤電廠成為一個(gè)嚴(yán)重問題。僅山東省的一家企業(yè)2010年以來已建和在建的自備電廠裝機(jī)就達(dá)到23GW，幾乎相當(dāng)于歐盟28國同期新建和在建燃煤電廠的裝機(jī)總和。

在印度，11GW的火電裝機(jī)閑置。2015年，印度的燃煤發(fā)電裝機(jī)出現(xiàn)了自2006年起持續(xù)增長后的首度下降。預(yù)計(jì)2016年會(huì)下降更多。隨著如今太陽能比新建燃煤電廠更便宜，新建燃煤電廠的顯著回升可能性不大。

全球電廠的退役數(shù)量在增長。歐洲和美國引領(lǐng)著這股退役潮。但是速度還不夠快，不足以抗衡過度建設(shè)。全球范圍內(nèi)電廠退役水平只是新建電廠規(guī)模的1/5。歐洲和美國人均二氧化碳產(chǎn)出仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平。

即使不再建造新的燃煤電廠，現(xiàn)有燃煤電廠的排放仍然比將全球變暖程度控制在2攝氏度之內(nèi)所需要的排放限度高出150％——要將排放控制在使溫度上升不高于2攝氏度，就意味著，大多數(shù)現(xiàn)役和新建的燃煤電廠將要在服役期滿之前就被逐漸淘汰。

來自煤炭燃燒產(chǎn)生的空氣污染導(dǎo)致每年80萬人過早死亡。如果擬建中的燃煤電廠都得以建造，將會(huì)使這一數(shù)字每年增加13萬人。

投在建造燃煤電廠上的資本花費(fèi)可以用于實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)。當(dāng)前電力工業(yè)正在把9810億美元花費(fèi)在新建燃煤電廠上。而這個(gè)投資水平可以滿足國際能源組織(IEA)規(guī)劃的、向12億無電人口供電所需的所有開銷；也可以使太陽能發(fā)電（PV）和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)水平提高39％。

面對當(dāng)今電廠的過度建設(shè)，有人以“新建電廠比舊電廠更高效”為其辯護(hù)。然而，增加所謂的高效電廠并不能達(dá)成減排目標(biāo)，因?yàn)樾码姀S服役時(shí)間更長，服役期內(nèi)二氧化碳排放總量更大，干擾了在2040年讓電力行業(yè)完全脫碳、以達(dá)成全球2攝氏度溫控目標(biāo)的進(jìn)程。