近期，支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的政策密集出臺，各地“煤改氣”進程加速推進。“煤改氣”市場打開。

◆◆ 政策密集出臺

國家能源局局長努爾·白克力日前表示，將加快出臺《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，著力解決用氣用電“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問題。

同時，支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的政策密集出臺。6月13日，能源局發(fā)布“關(guān)于開展北方地區(qū)可再生能源清潔取暖實施方案編制工作的通知”，要求各地結(jié)合本地區(qū)今后5年供暖需求，制定2017年-2021年可再生能源清潔取暖的發(fā)展目標(biāo)。

5月20日，財政部聯(lián)合住建部、環(huán)保部、能源局四部門開展財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖工作試點，將重點支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市，示范期為三年。中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為直轄市每年10億元，省會城市每年7億元，地級市每年5億元。預(yù)計補貼總規(guī)模將達到158億元/年。

有分析師認(rèn)為，試點方案有幾個特點，首先是執(zhí)行徹底。要求試點地區(qū)散燒煤供暖全部“消號”和清潔替代。中央財政采取“先預(yù)撥，后清算”，如果執(zhí)行不到位，財政可收回資金；二是試點范圍廣。采取自愿申報、競爭性評審確定試點城市，重點支持京津冀及周邊“2+26”個城市，輻射范圍較廣；三是改造方式多元。重點從熱遠(yuǎn)端解決散煤燃燒問題，建議煤改氣、煤改電，同時因地制宜推廣地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能、光伏等可再生能源。

在2017年大氣污染治理方案中，將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，要求北京、天津、廊坊、保定市在2017年10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，并進一步擴大實施范圍，實現(xiàn)冬季清潔取暖。在2017年大氣污染防治工作方案涉及的“2+26”城市中，大多數(shù)城市都出臺了與“煤改氣”相關(guān)的政策。

北京市政府6月初發(fā)布《城鎮(zhèn)居民“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策的意見》相關(guān)事項補充規(guī)定的函，明確提出市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼每戶最高可達1.2萬元。

◆◆ “煤改氣”市場打開

北方清潔取暖系列政策的出臺，將極大地提升北方“禁煤區(qū)”清潔能源替代改造的積極性。同時，財政補貼減輕了地方政府和終端用戶的資金負(fù)擔(dān)。目前京津冀農(nóng)村地區(qū)的居民天然氣覆蓋率在10%以下。京津冀農(nóng)村氣化率基數(shù)低，政策的出臺將加快打開“煤改氣”市場。

如果各地區(qū)2017年之后“煤改氣”改造保持2017年相同目標(biāo)，預(yù)計京津冀“2+26”城市（包括北京、天津、河北、山西、山東和河南的部分城市）“煤改氣”接駁市場為108億元，燃?xì)膺\營市場為89.1億元/年。保定廊坊“禁煤區(qū)”接駁市場為38億元，燃?xì)膺\營市場為31.4億元/年。河北地區(qū)接駁市場為64.8億元，燃?xì)膺\營市場為53.5億元/年。京津冀地區(qū)接駁市場為72.0億元，燃?xì)膺\營市場為59.4億元/年。

多類公司將受益于“煤改氣”進程。“煤改氣”將帶來終端家用燃?xì)馊∨到y(tǒng)壁掛爐需求提升。同時，“禁煤區(qū)”清潔能源需求提升，包括燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能等。

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