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我們?nèi)蕴幵谔烊粴恻S金時代
2015年的中國天然氣年鑒,幾件大事一定要記錄在冊。
4月1日,存量氣與增量氣門站價格并軌,并試點放開直供用戶用氣價格,天然氣價格改革完成“破冰之旅”;
7月1日,上海石油天然氣交易中心宣告投入試運行。這意味著,我國重要資源產(chǎn)品之一的天然氣市場化改革邁出了關(guān)鍵一步,也為日后形成天然氣市場的“中國價格”奠定了基礎(chǔ);
7月7日,國土資源部網(wǎng)站發(fā)布新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)公告,上游勘探領(lǐng)域長期由國有石油公司專營的局面有望被打破;
11月20日起,年內(nèi)天然氣價格二次調(diào)整,非居民用天然氣最高門站價格每立方米將下調(diào)0.7元,顯示出了國家盡快減輕下游企業(yè)用氣成本負(fù)擔(dān),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決心。
在11月26-27日舉行的2015年(第三屆)中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會上,諸多業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就多個問題展開探討。
天然氣發(fā)展面臨最好時機(jī)
本年度針對天然氣領(lǐng)域,如此密集的政策與動作,顯示了國家對天然氣價格改革的決心。
自去年以來,國際油價一路下滑到目前的40美元/桶,天然氣供應(yīng)提升,但是隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩,天然氣發(fā)電與工業(yè)用氣步幅放慢,需求下降,天然氣市場陷入低迷狀態(tài),天然氣逆替代出現(xiàn),天然氣行業(yè)面臨挑戰(zhàn)。
但在能源消費中,天然氣在世界能源消費中的比重在提高,地位日益突出,西方專家認(rèn)為21世紀(jì)是天然氣的黃金時期,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,近20年來,世界天然氣消費量年均增長2.33%,比石油高1個百分點,全世界2014年天然氣消費量達(dá)3.38億方,在一次能源消費中的比例占24%,預(yù)計2035年要占到29%。
隨著冬季天然氣消費高峰的到來,中國天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從環(huán)保層面來講,天然氣是當(dāng)之無愧的最清潔的能源,符合國家的低碳能源政策。另一方面,天然氣價格年內(nèi)二次調(diào)整,尤其是本月非居民用天然氣最高門站價格下調(diào)0.7元/立方米,會在一定程度上刺激下游用戶的積極性,增大天然氣需求量,有利于能源轉(zhuǎn)換。
對上游供應(yīng)商積極性而言,中國石油天然氣集團(tuán)公司政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川認(rèn)為,從短期來看,會影響上游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使其可持續(xù)發(fā)展性受到影響,減少進(jìn)口氣或者生產(chǎn)氣,對用氣緊張狀態(tài)有不好影響。但唐廷川同樣認(rèn)為天然氣下一步會得到快速的發(fā)展,對于提高居民生活水平和減輕環(huán)保壓力,有著不可替代的作用,因此國家一定要研究出臺鼓勵供應(yīng)和利用天然氣的政策措施。
頁巖氣——常規(guī)油氣的救星
中海油能源研究員陳衛(wèi)東認(rèn)為,美國在2011年之后,石油產(chǎn)量大幅增加,得益于頁巖氣革命之后的致密油產(chǎn)量增加,2011到現(xiàn)在5年時間,美國致密油產(chǎn)量,每年增加5000萬噸,相當(dāng)于每年增加一個大慶油田的產(chǎn)量。美國已經(jīng)替代沙特阿拉伯成為機(jī)動生產(chǎn)國,由于美國頁巖氣儲量與開采量加速增長,中國近年來在美國油氣領(lǐng)域的投資超過500億美元,但是至今沒有從美國市場獲得一滴油一立方米天然氣,我國已經(jīng)成為世界上最大能源消費國、石油進(jìn)口國、資源投資國,怎么應(yīng)用咱們自己的市場優(yōu)勢,提高在國際上的影響力,是一個重要課題。陳衛(wèi)東還提到,美國頁巖油氣革命引發(fā)該國下輪投資熱潮——回歸要被放棄的常規(guī)油氣田,用非常規(guī)的手段去開發(fā),拿出剩余的80%的油氣。筆者相信,這應(yīng)該是他對國內(nèi)非常規(guī)油氣田開采的一種展望。
讓市場的回歸市場
中國石油管道學(xué)院教授劉伏生認(rèn)為,目前天然氣價格仍主要靠政府定價,對于市場反應(yīng)相對之后,與替代能源掛鉤的計算方法導(dǎo)致天然氣自身的環(huán)保價值得不到完全體現(xiàn),同時,這種聯(lián)動機(jī)制的不及時性使得在某些時候天然氣的經(jīng)濟(jì)性倒退,也嚴(yán)重影響了天然氣市場的推廣。《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出,2020年天然氣消費占比要達(dá)到10%以上,升至3600億立方米,要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須通過改革理順價格行程機(jī)制,用市場的力量調(diào)節(jié)資源的配置。對于本月非居民用天然氣門站價格的調(diào)整,劉教授認(rèn)為這對于上游生產(chǎn)企業(yè)來講,是壓力,但是上游生產(chǎn)企業(yè)要將現(xiàn)實的壓力轉(zhuǎn)換為降低成本的動力,抓住目前國際LNG價格相對低位的現(xiàn)狀,用低價現(xiàn)貨沖淡長約高價。
管網(wǎng)獨立開放
對于近期熱議的管網(wǎng)獨立開放問題,唐廷川處長認(rèn)為,戰(zhàn)略性長輸管道要獨立出來,對天然氣發(fā)展有很大影響。首先,長輸管線費用龐大,普通公司難以承擔(dān);其次,管網(wǎng)公司獨立,生產(chǎn)企業(yè)考慮到在哪個地方生產(chǎn)就在哪里銷售,不用長輸運輸,對客戶使用不利;第三,安全監(jiān)管也是難點。