二、全球化4.0背景下的走出去戰(zhàn)略

圖1：全球化4.0的新框架

　　在全球化4.0版本中，中國有著全新的對外利益交換格局和策略。一方面中國希望“以開放促改革”，即通過對外開放為內(nèi)部改革引入壓力；另一方面，中國更希望通過本輪開放，在日益多極化和治理規(guī)則重構后的全球經(jīng)濟政治格局中發(fā)揮更主動的作用。

　　邏輯上，從貿(mào)易到投資到貨幣是遞進的過程。以貿(mào)易加深跨國經(jīng)濟聯(lián)系，以投資輸出過剩產(chǎn)能和資本，并在這兩個過程嫁接人民幣國際化戰(zhàn)略，最終中國經(jīng)濟的影響力會伴隨著人民幣的國際化而提升。

　　目標上，中國希望在維持國際經(jīng)濟老循環(huán)的同時，打開新循環(huán)：中國將在維持原來的大循環(huán)，即傳統(tǒng)的三個世界──資源國、消費國、生產(chǎn)國的格局基本不變的情況下，全力布局小循環(huán)：即以中國為核心-周邊國-資源國（包括非洲）-科技國（美國）-品牌國（歐洲）的新動力格局，進而構造對外交往的全新利益格局，突破原來的三個世界和G2的格局，打破以中國制造、美國消費為主的循環(huán)圈，從輸出廉價的中國制造，升級到輸出工程、服務、產(chǎn)能、投資和資本，以至最終的貨幣。

　　“一帶一路”涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區(qū)，沿線53個國家、94個城市，荷蘭阿姆斯特丹這個港口城市是“一帶一路”的首尾相接之處，一帶一路到此閉合成為一個圓環(huán)。沿線區(qū)域主要是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這些地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21 萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是目前全球貿(mào)易和跨境投資增長最快的地區(qū)之一。

圖2：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”路線圖

　　絲綢之路經(jīng)濟帶橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個國家，總?cè)丝诮?0億。以上合組織為例，組織內(nèi)的6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個觀察員國（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個對話伙伴國（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線。

　　21世紀海上絲綢之路以東盟為重要支點，以點帶線，以線帶面，串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟帶，以亞歐非經(jīng)濟貿(mào)易一體化為發(fā)展的長期目標。

表4：一帶一路對我國的意義

　　三、云南、廣西、新疆邊境地區(qū)的可操作空間巨大

　　1、與中亞和東盟對接是一帶一路關鍵點

　　中亞和東盟是一帶一路路線上的關鍵節(jié)點，是走出國門的最重要區(qū)域，雖然各個地方政府都在積極響應一帶一路戰(zhàn)略的實施，但我們認為新疆、云南和廣西區(qū)域因為緊靠中亞和東南亞，未來在一帶一路戰(zhàn)略上可操作空間較大。

　　2、云南-連接印度洋戰(zhàn)略通道，西南開放橋頭堡

云南建設成為連接印度洋戰(zhàn)略通道，溝通絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的樞紐，成為絲綢之路經(jīng)濟帶西南方向的重要支點。

　　云南已明確“一帶一路”方案，云南功能定位有5個，分別為：云南是一帶一路連接交會的戰(zhàn)略支點，是溝通南亞、東南亞國家的通道樞紐，是承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)聚集的基地，是與南亞、東南亞交流合作的重要平臺和窗口，是沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　云南要打通連接印度洋的戰(zhàn)略通道，可以有以下兩種路線。

　　一是云南—緬甸—印度洋國際大通道，即構建從中國腹地出發(fā)，經(jīng)過云南、緬甸進入印度洋；二是云南—老撾—泰國—印度洋。

　　云南省正爭取早日打通4條出境通道：昆明至泰國曼谷公路通道中的云南境內(nèi)段2017年將全部建成高速公路。而境外段中，老撾境內(nèi)有229公里，已全線改造完成，大部分為東盟國家二級標準；泰國境內(nèi)有890公里，也全部實現(xiàn)高速或高等級化。昆明至越南河內(nèi)公路通道的云南境內(nèi)段（昆明-河口）里程長400公里，已全面建成高速公路；昆明至緬甸皎漂公路通道，今年年底昆明至皎漂通道云南境內(nèi)段全部建成高速公路；昆明至印度雷多公路通道，路線全長1249公里。

　　中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道。它包括原油管道和天然氣管道，可以使原油運輸不經(jīng)過馬六甲海峽，從西南地區(qū)輸送到中國。中緬原油管道的起點位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點在皎漂港。2013年9月30日，中緬天然氣管道全線貫通，開始輸氣。2015年1月原油管道開始啟用。