任廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記晏平

　　晏平，1960年5月生，遼寧新金人，現(xiàn)任廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，廣西玉柴機(jī)器股份有限公司董事長(zhǎng)。這是晏平第8次參加全國(guó)兩會(huì)，每年都圍繞著如何降低汽車尾氣排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)提出建議。這次兩會(huì)，晏平提出了四份書面議案，分別是《關(guān)于制定具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建議》《關(guān)于對(duì)滿足道路用國(guó)6及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行財(cái)稅補(bǔ)貼的建議》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)健康發(fā)展的建議》《關(guān)于加快北部灣沿邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展的建議》。其中，兩則建議均關(guān)注汽車尾氣排放、機(jī)動(dòng)車及非道路工程機(jī)械排放污染問(wèn)題。
　　“綠色環(huán)保關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益”，對(duì)于目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放法規(guī)日益嚴(yán)格的現(xiàn)狀，晏平認(rèn)為，這于國(guó)于民都是好事。但是在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該考慮到一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　“首先是成本問(wèn)題。”晏平說(shuō)，據(jù)調(diào)查，隨著道路用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)提高，成本也在增加，比如商用車柴油機(jī)從國(guó)3升級(jí)到國(guó)4，成本至少要增加25%，從用戶的角度，就意味著利潤(rùn)減少。同時(shí)，促進(jìn)汽車排放升級(jí)時(shí)，對(duì)排放達(dá)標(biāo)的扶持政策在各區(qū)域并未同時(shí)進(jìn)行也是一個(gè)大問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，晏平開出的“藥方”是，要監(jiān)管、引導(dǎo)、扶持等多種手段并舉，并進(jìn)行適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)用戶提前購(gòu)買滿足更高一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛；完善配套設(shè)施則應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)化和法治手段。“導(dǎo)致我國(guó)的機(jī)動(dòng)車排放控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因還在于，在排放標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，由于多是直接引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，不太符合國(guó)內(nèi)實(shí)際。”晏平就此建議，“制定出具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系已成當(dāng)務(wù)之急?！标唐秸J(rèn)為，雖然中國(guó)的實(shí)際工況更接近于美國(guó)排放體系，但由于中國(guó)此前沿用的一直是歐洲體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的開發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、各檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)備都是適用于歐洲體系，不宜在國(guó)六階段“一刀切”全部轉(zhuǎn)向美國(guó)體系，否則將會(huì)給整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響。建議針對(duì)中國(guó)實(shí)際治污形勢(shì)和實(shí)際工況，盡快成立課題組，制定出具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系。